广东公布两份收费公路公报一亏一盈遭质疑

发布时间：2020-02-27 19:56:16 阅读：次来源：福字厂家

原标题：广东公布两份收费公路公报一份亏损一份盈利遭质疑

借贷修路收费还贷模式之所以饱受诟病，在于将社会公众绑在一个遥遥无期的收费路径之上。随着公路建设模式的转变和公路运营管理的透明化改革，收费公路任性延期收费甚至无限期收费的好日子终将结束。

广东省交通运输厅昨天再次发布的《2014年广东省收费公路统计公报》显示，2014年度广东省收费公路通行费总收入452 .3亿元，总支出448.4亿元，总计盈利3.9亿元。本月早些时候，广东省交通运输厅发布过一次去年的收费公路统计公报，当时的数据是，去年全省收费公路总收入452 .3亿元，总支出481.1亿元，总计亏损28.8亿元。前后相距不过20天时间，广东省的收费公路公报就实现了扭亏为盈，不免让人疑窦丛生。

对比先后发布的两份收费公路统计公报，总收入没有变化，总支出的其他各项数据没有大的变化，最大的变化发生在运营管理支出一项第一份公报中的运营管理支出为106亿元，第二份公报中这个数字减为72.9元，第一份统计公报上的支出比第二份多了33亿元，去掉这个数字后，第二份统计公报就成功实现了总计3.9亿元的盈利。广东省交通运输厅相关负责人解释说，第一份公报的统计数据有误，以第二份发布的数据为准。一句语焉不详的解释，显然不能打消外界对统计公报数据变脸的疑虑。

上述第一份统计公报发布后，舆论对广东省收费公路去年亏损28.8亿元、平均每天亏损约789万元，也提出了尖锐的质疑，而且质疑主要集中在运营管理支出上。收费公路的运营管理支出是指公路管理和收费业务的费用支出，主要包括信息工程费、收费设施设备维护费、人员工资保险、上缴社会统筹、车辆修理燃料费、通讯服务费等，人员工资和三公经费也在此科目之内。质疑者认为，2013年广东省收费公路运营管理支出为51亿元，去年一下子增加55亿元，增幅超过100%，这无论如何都是很不正常的。而昨天公布的第二份统计公报，主要就是在运营管理支出上做了较大调整，一下子减少33亿元，一举实现扭亏为盈。这个颇让人意外的变化，与之前的舆论质疑之间，不知是纯属巧合呢，还是有着一定的因果关系?

从善意角度推测，广东省两份收费公路统计公报出现的亏盈之变，或许真是缘于统计数据有误，或许其背后并没有高深的玄机。这些年来，从全国范围内看，收费公路亏损几乎已成惯例，收费公路如果盈利，反倒可能是难得的特例。数据显示，2011年至2013年，全国收费公路亏损额分别为323亿元、566亿元、661亿元(2014年的数据尚未公布)，亏损额逐年增大。目前除广东省外，上海、黑龙江、吉林、辽宁、山西等省市发布了2014年收费公路统计公报，其中上海市收费公路整体盈余1.76亿元，其他省市均为亏损。正如分析人士所言，亏损对收费公路其实是有利的，公路企业也乐于在年度公报上向公众哭穷，因为这样可以给他们延长收费时间、提高收费标准创造更多的理由。这种情况下，如果不是统计数据有误，那么对去年广东省收费公路统计公报的扭亏为盈，似乎就没有更合理的解释了。

各地收费公路亏损也好，盈利也罢，目前都难以摆脱政府借贷修路收费还贷的传统模式，这一模式之所以饱受诟病，就在于一些地方大大突破了还贷的目的，而将社会公众绑在一个遥遥无期的收费路径之上。据报道，《收费公路管理条例》修正案即将重新公开征求意见，该条例将出现重大调整，将现行收取通行费的政府还贷公路模式，转为政府发债修路的政府债务性公路模式。这意味着国家将收紧地方筹集公路建设资金的渠道，遏制地方政府的修路冲动，控制地方的债务风险。人们期待着，随着公路建设模式的转变和公路运营管理的透明化改革，收费公路任性延期收费甚至无限期收费的好日子早日终结。(潘洪其)

(来源:北京青年报)