快递价格公约引垄断质疑厦门明起寄件实行价格底线

(漫画/黄嵘)

近日，我市电商从业者相继接到了快递公司发来的通知，通知称为维护我市快递行业的价格稳定，市快递行业协会发起了《厦门市快递市场价格自律公约》(以下简称《公约》)，计划从今年4月1日起实行寄件价格底线，统一确立寄件最低价格，《公约》中提及的快递公司名单，包括我市10余家快递公司顺丰、EMS、申通、圆通、中通、韵达、汇通等。

一边是让价格回归理性的呼吁，一边是涉嫌价格垄断的质疑，我市快递行业协会拟实行的价格底线引发诸多争议。

事件

快递价格底线

主要针对电商

据悉，上述《公约》为市快递行业协会组织厦门多家快递公司召开座谈会约定达成，此次调价主要针对电商，个人寄件或不受影响。

依据快递企业自身的运营成本和价格体系，《公约》将我市快递公司分为A、B、C三类，并参照寄达地区、首重、续重等要素，设立不同的最低销售价格。如同样是1.2公斤以内的快件，从厦门寄往福建、广东、安徽、江浙沪一带，A类快递公司的价格不得低于5元，寄往其他地区的则不得低于8元或8.5元。

质疑

快递联合涨价

增加电商成本

尽管上述《公约》的制定看似事出有因，但通知发布后，旋即引发质疑。

我市电商从业者王女士认为，快递行业的联合涨价，意味着电商的成本增加，这将限制厦门电商在全国范围内的竞争力。王女士的担心也道出了不少消费者的隐忧。市民陈小姐认为，电商因快递行业价格底线而增加的成本，将转嫁到消费者身上，最终损害的是消费者的权益。

让王女士更为耿耿于怀的是《公约》的合法性问题。在她看来，所谓的价格公约更像一种价格合谋式的垄断，本来，我可以自由选择性价比高的快递公司进行合作，但价格公约一出来，所有的快递公司同价，使我丧失了这种选择权。王女士认为，快递行业的价格应由市场说了算，其他力量的手不宜伸得过长。

和之前驾校联合涨价涉嫌垄断一样，快递行业的联合涨价应该也是一种垄断行为。《公约》使王女士不由联想到了早前全国多地出现的驾校联合涨价事件。

回应

企业联手自救

破解微利困局

市快递行业协会相关负责人表示，价格公约的制定是我市快递行业自救的一种方式，即以统一最低价来保价位，从而破解我市快递行业的微利乃至亏损的困局。

这位负责人称，近两年来，我市快递市场环境愈发恶劣，一个值得关注的趋势是，电商客户通过压价的形式，挤压了快递行业的利润空间。

厦门圆通快递负责人刘先生分析说，2012年起，我市部分电商开始争夺快递市场的利润空间，更有甚者完全依靠快递费获利。比如成本价4块的东西电商卖1块，亏的价格就从快递费的差价里补回来。刘先生用被逼的来形容快递公司面对电商压价的无奈，快递公司为了赢得占有率，完成业务指标，不降价也得降价。

以前是寄件量越多，越高兴，因为赚得多，现在不行了，因为量越多意味着亏得越多。刘先生坦言，电商的抱团压价已经严重影响到了快递公司的利润率，利润少了，快递服务质量也会受影响。在他看来，电商的竭力压价使厦门快递行业的价格战愈发频繁，市场环境也随之更为恶劣。

对于刘先生的看法，中通快递负责人潘先生表示赞同。昨日，刘先生给记者算了一笔账，以寄往杭州为例，厦门的电商向客户收取的快递费通常在8块钱左右，而电商向快递公司支付的快递费，只要3到4元，即便我们按照公约规定收取5元快递费，电商还是有钱赚。

潘先生认为，《公约》并不会增加电商的成本，无论是大型电商，还是中小型电商，概莫能外。

我们强调的是让价格回归理性，从而更好地规范市场。市快递行业协会表示，协会意欲借力《公约》，确定合理的价格范围，让快递行业从价格竞争向服务竞争良性转变。

【声音】

部分快递公司

恐失竞争优势

对于快递价格底线的质疑，还来自快递行业内部。一位业内人士向记者透露，有的快递公司实际上并不乐意加入《公约》。究其原因，在于这些快递公司素来以低价打开市场，确立价格底线后，快递公司难免失去竞争优势。

值得注意的是，记者从这位业内人士提供的一份行业协会文件获知，为确保价格公约的有效实施，市快递行业协会还牵头组建了快递市场价格监督小组，作为公约的监督机构。一旦发现有快递企业的收寄价格低于价格底线，监督小组将予以10万元或5万元的罚款，所罚款项中，1万元用于奖励举报人，剩余罚款由其余快递企业平分。力度这么大，怎么敢不同意?这位业内人士指出，部分快递公司加入《公约》实属无奈。

【说法】

设定价格底线

涉嫌构成垄断

福建金海湾律师事务所郑志宁律师认为，市快递行业协会制定《公约》的做法涉嫌违反了《反垄断法》的有关规定。无论出于何种原因，在本是竞争关系的经营者之间，统一定下最低价格，最终都有可能侵害消费者的合法权益。郑律师分析指出，良性的市场应是正当竞争，价格的升降需由市场自行调整。

郑律师称，行业协会成垄断推手的情况近年来屡见不鲜，而根据《反垄断法》第十六条规定，行业协会不得组织本行业的经营者从事《反垄断法》禁止的垄断行为。

郑律师认为，快递行业协会主管部门及反垄断相关部门应对《公约》的合法性问题，尽早做出表态。

《公约》是否涉嫌垄断，由于采访时适逢周末，记者尚未能与有关职能部门取得联系，本报将继续予以关注。

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