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信访工作的本质是什么

发布时间:2020-07-13 17:38:09 阅读: 来源:福字厂家

高成本、低收益甚至负收益的维稳困局,反衬出信访工作回归本质属性的重要性和必要性。说到底,信访工作是群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作。面对当前信访中存在的突出问题,我们应该超越以往那种简单直接的维稳思维,从做好新形势下群众工作的高度来重新定位定性,严肃加以解决。

国务院总理温家宝24日下午来到国家信访局,与来访群众进行面对面交流,了解他们的困难和要求,并就政府工作听取意见。温总理强调,要拓宽人民群众向政府提出意见和建议的渠道,创造条件让人民群众批评和监督政府,负责任地解决人民群众的困难和问题;只有善于倾听群众的呼声,勇于面对群众的批评,政府工作才能更加符合人民的意愿。共和国总理首次与来京上访群众面对面交流,迅即成为社会舆论的热点。

总理与上访群众面对面,问情况,听意见,解疑释惑,回应民怨,无疑对各级政府官员具有榜样示范意义,既是一种带头宣示,也应视为一种鞭策警示。总理亲自接访,不仅让人们感受到一种亲民爱民、求真务实的执政理念和情怀,更突出地点明了我国信访工作的本质和价值。这种直白的宣示,对处于矛盾凸显期的中国来说,具有很强的现实针对性。

信访是干什么的?是为了谁的?如果从理论和原则来回答,很多人都会说信访是让老百姓反映问题、帮助群众解决问题的,但从近些年的实践来看,一些地方党委政府和领导干部或多或少都有认识模糊困惑、行动跑偏变味的地方。

最为典型,也极为普遍的一种思路,就是以维护稳定为核心考量,对信访上访者或围追堵截、“严防死守”,或息事宁人、“花钱买平安”,或者两手并用、软硬兼施,“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”。其后果,一则动不动把政法部门推到与群众对立的第一线,以专政手段对待人民内部矛盾,以粗暴方式处理正常渠道可以解决的问题,人为制造和激化新的矛盾和问题;二则财力、物力、人力等资源投入负担日重,以人民币解决问题同样诱发着新的社会矛盾。把信访工作简单地与维稳挂钩甚至混同起来,再加上实际行动中“无原则维稳”泛滥,不仅使信访制度失去了应有的功能和价值,也让维稳工作顾此失彼、疲于应付,陷入“越维越不稳”的怪圈。这种现状极大地损害着党委政府的权威性和公信力,应当引起深刻反思。

高成本、低收益甚至负收益的维稳困局,反衬出信访工作回归本质属性的重要性和必要性。说到底,信访工作是群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作。在现实语境中,信访不仅仅是为了维护稳定,更不是为了捂盖子蒙事、花点钱了事,而是要走群众路线,为群众解决实际问题,是顺民意、解民忧、惠民生的重要部分。因此,不论是专门从事信访工作的机构,还是与之产生联系的相关党委、政府和部门、单位,从根本上说都应当是群众工作部门,各级领导干部首先都应是群众工作者。做好群众工作是基本功,是必修课,这是由我们党和政府全心全意为人民服务的宗旨决定了的。这一点,在新的发展形势下应当反复强调,重新成为全体领导干部的高度共识。

近年来,全国信访总量虽然有所下降,但群众重复访、集体访、越级访、进京访现象比较严重,这本身就是对一些地方政府工作的一种批评甚至否定。产生问题的原因虽然往往比较复杂,但确实有不少群众反映的合理问题没有得到有效解决,合法权益没有得到有效维护。对于群众这种“用脚投票”、“用信访提意见”的批评表达,是视而不见,是破财了事,是粗暴阻挠,还是认真接待、妥善解决,反映着各地党委政府的执政能力和解决问题能力。与过去相比,现在我们拥有的经济实力和财力大大提高了,掌握的各方面资源大大增加了,可以运用的科技手段大大丰富了,但对群众工作的重视程度却相对下降了,群众工作显得越来越难做了,这与一些领导干部采取临时抱佛脚、三天打鱼两天晒网的态度有很大关系。实际上,目前存在的不少违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题,都在集中地反映到信访工作中来,如果我们不能认真贯彻党的路线方针政策,不能严格依法依规办事,不能真心诚意维护群众权益,就会丧失民心,收获更多批评。面对当前信访中存在的突出问题,我们应该超越以往那种简单直接的维稳思维,从做好新形势下群众工作的高度来重新定位定性,严肃加以解决。

历史经验深刻说明,一个政党、一个政权,其前途命运最终取决于人心向背;不能代表最广大人民根本利益,不能赢得人民群众拥护和支持,迟早都要垮台。在群众利益诉求日益多元化、复杂化的今天,让信访尽快回归群众工作的本质,充分发挥这一制度设计的独特作用,充分发挥我们党密切联系群众的最大政治优势,是极为重要的。(毛晓刚)

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