将简政放权进行到底
将简政放权进行到底
【摘要】
1月26日下午,省长杜家毫主持召开省政府常务会议,原则通过省政府工作部门权力清单、责任清单,外商投资准入负面清单和省政府核准的投资项目目录(2015年本),并决定于今年2月1日起公布实施。
2015-01-28 11:24:40.0杨飞将简政放权进行到底简政放权 三清单一目录 湖南日报 政府工作报告 行政许可事项 法治政府 廉洁政府 提效 行政审批项目 教育实践8235849时政社会评论频道/enpproperty--> 1月26日下午,省长杜家毫主持召开省政府常务会议,原则通过省政府工作部门权力清单、责任清单,外商投资准入负面清单和省政府核准的投资项目目录(2015年本),并决定于今年2月1日起公布实施。(1月27日《湖南日报》)
投资一个项目竟然要过53个处、室、中心、站,经100个审批环节,盖108个章,全程需799个工作日,这种“审批难”曾一度让多少人为之心惊。而之所以会出现这种现象,归根结底还是由于有些政府机构管得太多太细,该交给市场和社会的权力紧抓不放,给官僚作风乃至违法行为留下了灰色空间。岁末年初,湖南晒出“三清单一目录”,再细细回顾过来的一幕幕,湖南一直在简政放权道路上砥砺前行。
湖南简政放权起步较早。还在2013年湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组第一次会议上,徐守盛就强调要结合这一轮政府机构改革,全面梳理部门权力,进一步理顺关系,简政放权。在2014年《政府工作报告》中湖南更是进一步表示要下放行政审批权,于2014年内完成省本级行政审批事项的清理。再加上2015年初制定“三清单一目录”,可谓环环相扣。
这些年来湖南简政放权力度之大也是有目共睹的。权力能够带来利益,要放权就必然会涉及利益纠葛。但湖南在放权方面却毫不迟疑,在2013年就曾取消和调整行政审批项目175项。2014年《湖南省人民政府关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》中,湖南更是明确取消5项省级行政许可事项、下放37项省级行政许可事项。再加上当前的公布清单目录,力度之大令人赞叹。
简政放权效果究竟如何?2013年湖南曾向长沙下放省级经济社会管理权限45项,在很大程度上厘清了政府和市场、政府和社会的权力和责任边界,消除了长沙经济健康快速有序发展的障碍。以此为缩影,2014年湖南新登记企业户数、注册资本已经分别增长34.7%和89.1%,这桩桩件件都展示出简政放权给湖南发展带来的丰硕成果。
政府职能与经济发展好比“鞍与马”“帆与船”,良马要配好鞍,快船要借东风。而今再来看湖南在简政放权方面的一系列作为,其既是湖南经济社会发展的缩影,也是湖南民生改善的体现。而今再加上省政府制定“三清单一目录”,完全可以说湖南已经敲响了2015年建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的开场锣,推动着政府不断“瘦身提效、内提素质、强身健体”。
这股将简政放权进行到底的精气神,已经充分显示出湖南主政者在简政放权方面的决心和信心。其减去的是群众看不见、摸不着的权力雾霾区,改善提高的是为群众和企业服务的态度和效率,带来的是真真正正的实惠和好处。而今随着“三清单一目录”的制定和实施,权力行使更加公开化、透明化,如此必将进一步激活市场经济活力,打造公开、透明、规范、高效法治政府,为经济跨越发展创造良好环境。
文/杨飞
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